《钦定宪法大纲》，清朝第一部不成熟的宪法，却永远地改变了中国

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1908年8月27日，北京的紫禁城中，光绪皇帝爱新觉罗·载湉下发了一部重要的制度文件——《钦定宪法大纲》，这个中国历史上第一个宪法性质的文件。

《钦定宪法大纲》是清政府迫于外界压力下，半推半就下颁布的半成品，全书由14条君上大权和9条臣民权责组成，十分简短，各条权责描述也十分模糊，以现在立法眼光来看，《钦定宪法大纲》无疑是一部失败之作！

按道理来说，这样一部以君主立宪为皮，封建皇权为骨的伪宪之作，应该受到众多革新人士的反对才是，但事实恰好相反；作为清政府犹抱琵琶半遮面的敷衍之作，《钦定宪法大纲》是不成熟的、临时的，然而就是这样一部不成熟的临时之作，却永久性地改变了中国。

图 |《钦定宪法大纲》

内忧外患，国之将倾

在积弱积贫的晚清末期，中华大地饱受屈辱，不仅丧失了众多的主权，还对外国侵略者卑躬屈膝，中国的尊严被无视、被践踏，整个民族来到了生死抉择的关口！

同时期，弱小的日本却通过改革变法，改变了国家积弱积贫的局面，国力日益强大，甚至通过战争（甲午战争）夺走了清朝对朝鲜的宗主权，成为亚洲的小霸主，也让日本对亚洲的其他国家虎视眈眈。

图 | 中日甲午战争历史遗迹

国家生死存亡之际，中华大地上的爱国人士们纷纷奔走，意图改变国家贫弱的现状，由此，保皇党、立宪派、改良派、革命党纷纷粉墨登场，各个党派有着不同的主张，他们互相攻伐，但在激烈的交战中，四方均达成了共识——立宪。

通过对西方列强、日本等强大近代国家的研究，爱国人士发现宪法是国家强大的基础，无宪不成法，无法何立国，就这样，在多方力量的催促下，清政府不得不开启了立宪工作，《钦定宪法大纲》就此诞生！

图 | 清朝疆域地图

星星之火，可以燎原

《钦定宪法大纲》不仅简陋，更是清政府“挂羊头卖狗肉”之作，但是它的诞生却代表着中国第一次出现了宪政思想，在二千多年封建帝制文化影响下的清朝，宪政思想的诞生是一种奇迹！

宪政思想的诞生，粉碎了二千年封建帝制枷锁的禁锢，民主之风开始在中华大地上吹拂，并悄然埋下了法治的种子，等待着被唤醒的一天！

清政府虽然颁布了《钦定宪法大纲》，但其骨子里还是三纲五常、君为上的封建做派，终于还是迎来了毁灭。

1912年，革命党的孙中山联合改良派的袁世凯共同推翻了腐朽的清王朝，将其扫进了历史的垃圾堆里，与此同时，中国真正意义上具有宪法性质的第一部宪法诞生了——《中华民国临时约法》！

图 | 《中华民国临时约法》

自从《钦定宪法大纲》颁布后，人们对这种或那种形式宪法的必要性，从未产生过任何重大的怀疑，不仅是国家，每个政党、商会和利益集团们都意识到了宪法的重要性，《中华民国临时约法》便是这一意志的具象。

宪政思想由上到下、由内到外地在中华大地传播了开来，尽管不同党派的人士对宪政的理解各有不同，但是《钦定宪法大纲》这颗宪政思想的火星确实点燃了中国的立宪之心，进一步影响到了中国的政体建设和行政建设。

图 | 星星之火，可以燎原

他山之石，可以攻玉

虽然宪政思想已经在中国开始生根发芽，但是仍面临着巨大的危机，孙中山和袁世凯的联合是脆弱的，新建立的中华民国是一个联合政府，由四大党派共同执掌。

以袁世凯为中心的北洋改良派，以孙中山为中心的中国国民党，以梁启超（原保皇党核心）为核心的民主党，以章炳麟为核心的统一共和党，四大党派又开始互相攻伐，最后袁世凯获得最后的胜利！

改良派的袁世凯并不喜欢分权，他更倾向于中央集权统治，奉行改良的独裁统治，1915年12月12日，大权在握的袁世凯推翻宪法，又从历史的垃圾堆中将封建帝制捡起，在太和殿称帝，企图将共和制和帝制结合，建立起了属于他的洪宪王朝。

图 | 袁世凯

只是此时宪政思想已经在中华大地生根发芽，袁世凯倒行逆施的称帝之举，引发了全国政党的反对，原本对立的国民党、民进党、统一党和部分北洋军阀化敌为友，一起向袁世凯发动了攻击，他们从海内外一起讨伐袁世凯，从云南出发的护国军给了袁世凯沉重的打击。

3个月后，在国内外势力的合力，袁世凯的势力马上就被瓦解了，1916年3月，袁世凯不得不宣布退位，重回共和，只是覆水难收，4月，各地省政府陆续宣布和北京决裂，国家陷入了混乱之中。

6月6日，袁世凯因为尿毒症在北京去世，但是国家并没有就此回到正轨，反而更加混乱了，群龙无首的北洋军阀们互相攻伐，中华大地上出现了多股势力。

图 | 中华民国地图

虽然国家陷入了混乱，但是以北京为首的行政体系却依旧在运行着，各个政党、利益集团又重新开启了争夺国家权利的斗争，而此时各方都不约而同地看向了同一个方向——宪法。

宪政已经成为中国各方势力的共识，强国必先有一个属于国家的宪法，这是立国根本，由此开始，北洋军阀政府、联省自治政府都相继出台了宪法，但是都没能将中国从军阀主义中救出来。

虽然将中国从军阀主义中拯救的行动失败了，但是各个势力为了各自目的而推行的宪法却有了促进了宪政思想在中国的成长，最终孕育开花。

得道者多助，仁者无敌

1924年，中国大地上最具有希望、实力的两支政党——国民党、共产党迎来了合作，开启了轰轰烈烈讨伐北洋军阀的战争。

1928年，随着奉系军阀张作霖退出北京，返回东北，统治了中国16年的北洋军阀政府彻底倒台，中国迎来了新的局面。

图 | 北京故宫太和殿（冬）

历经10多年的探讨，中国的有识之士们都达成了共识，政府必须要受到一个统一的政党监督，才能再次避免民国初期的各种混乱。

经历独裁统治、自由主义，中国的有识之士们终于看到一条可以使得中国富强的道路——属于人民的宪政，以老话来说就是“得道者多助”、“仁者无敌”，宪政就是这样的一条“道”，它是使得中国富强的关键。